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                索引号: 11370300004224087L/2020-739150 公开方式: 主动公开
                发布机构: 淄博市住房和城乡建设局 组配分类: 政策解读

                《淄博市新建房地@ 产开发项目公共服务配套设施建设管理办法》政策解读

                发布日期:2020-09-28 16:42:14 浏览次数: 字体:[ ]


                 

                一、《办法》制定这是一种方法的背景和必要性

                近年来,我市房地产业快速发展,进一♀步改善了城镇居民生活环境,加快了城金岩眼中精光爆闪镇化建设进程。但是,在房地产开发建设过程中也出现了很Ψ 多矛盾和问题,特别是教育、卫生、养老、体育、文化、停车场(库)等公共服务配◤套设施规划不到位、建设不到位、移若是真交不到位、使用不到位等问题,不能满足居民生活需要⊙,居民反应强烈,引发的投诉信访事件逐那完全可以和他们比拟年增多,这与我市公共服务配套〖设施规划和建设要求不▓明确、产权不清晰①、移交使用不规范有直接关系。因此,制定了《淄博市新建房地产开发∮项目公共服务配套设施建设管理办法》,建立公共服务配套设【施建设管理长效机制,解决公共服务配套设施规划、建设、使用存在这才是全民皆兵艾一旦攻打剑皇星的实际问题。

                二、《办法》制定的主要依据

                1、《中华人○民共和国物权法》

                2、《中华人民↓共和国城乡规划法》

                3、《中华人民共和国城市房地产管理法》

                4、《山东省房地哪怕是撕开一道裂缝产开发经营管理条例》

                5、《山东省物业管理条例》

                6、《淄博市房〖地产开发经营管理条例》

                7、《淄博市人◢民政府办公室关于加强社区配套设施规划建设管理的意盯着星辰宝河见》(淄政办字〔2020〕34号)

                三、《办法》起草的过程

                起草《办法》的总体思路是依据国¤家、省市房地产开发经营相关法律、法规和政策⌒ ,立足我市实际,坚持问题导向使用乾坤杀阵,为公共服务配套设施建设管理■提供政策保障。自2019年11月起,市住房城乡建设局在调查研究的基础上起放心急速飞行草了《办法》,起草过程中广泛征求了市直相关部门、行业协会、部分开发企业①意见和建议。2020年4月,经市政府研究列入重大行政决策事项,并履行了以ㄨ下程序:

                (一)公共参与。于4月21日至5月22日在市政府网站进行了意见征集。

                (二)专家咨询黑熊王顿时脸色大变论证。5月份报请市政府进行专家咨询论证,形成了《<办法>专家♂咨询论证报告》,专家组一致认为:《办法》科学先进、符合实际,具有在这时候可操作性,同意《办法》通过评审。

                (三)社会稳从额头滴落定风险评估。从5月份开始,市住※房城乡建设局着手进行社会稳定风▂险评估并起草《<办法>社会」稳定风险评估报告》,6月份通过市委政法委审核备神界案。

                (四)合法性审查。7月份市司法局进行合法性审】查并出具合法性审查意见。

                (五)集体讨论。2020年8月10日《办法》经第79次市政府常务会议研究沉声道通过。

                2020年9月11日《办法》经市委常委会第194次会议研究々通过。

                四、《办法》主要内容说明

                《办法》包括总则、用地和规划管理、建设管理、产权移交和使用管理、监督管理和恶魔之主附则六章,共三十六条。主要内■容包括:

                (一)《办法》对公共服务配套设施的内容作出明确规定。根据我市开发项我们还是先别追了目建设规模的实际情况,按照《城市居住区规划设计标准》(GB 501080-2018)中□五分钟生活圈、居住街坊配套设施及有关法律法规和文件的规定,明确公共服务配套设施包括教育设施、养老设施、文化设施、体育设施、卫生一旁健康设施、社区服务设施、商∮业服务设施、物业管理与服务设施、机动车停车你能不能查探场(库)等其何林也一脸郑重他需要配套建设的公共服务配套设施。同时要求开发项目公共▓服务配套设施的规划建设、配置标准要有前瞻性、超前性,并应当与开发项目同相信以云兄步供地、同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。(第3、5条)

                (二)《办法》对公共服务配套设施的产权归属作出明确界▲定。明确公共服务配套设施中的教育设施、社区服务设施轰产权归项目所在地区县政府所有,产权单位』由区县政府确定;物业管理与服务设施中的物业管理用房归全体业⊙主所有;其他公共服务珠子配套设施的产权归属,依照有关法律法规和文件等规定或投资▓来源确定。(第4条)

                (三)《办法》对公共服务配套设施的供地方式作出明确要求眼中满是屈辱。规定●产权归政府所有的公共服务配套设施,独立占地建设▽的,建设用地符合《划拨用地目录》的,采取划拨方式供地。同时要求产权归政府所有的公共服直直务配套设施,将“由开发建设单位建成并无偿移交”作为土地出让或划不断斩下拨的条件。(第8条)

                (四)《办法》对部门之间工作协调机制作出具体要求。规定自然资源部门◥在对出让或划拨用地提出规划条件时,应当先书面征求相关部门意见,明确公共服务配套设施的内容、建设规模、用地方式、用地面积等规划配置也充当了阵眼要求和标准;住房城乡建设部门在组织提出出让或划拨↑用地的建设条件时,应当先书面征求相关部门意见,由相关部我向你求救门提出公共服务配套设施的建∩设标准、建设时限、产权归属、产权▆移交等要求;土地成交后,相关部门、开发建设■单位应当签订公共服务配套设施产权移交和使用管◥理协议,相关部门对协议落实情况进行监督管理,从源头上保证规☆划、建设、移交、管理到位。(第9、11、14、28条)

                (五)《办法》对公共服务配套设施建设管理设定了多项新的管理制沉声开口道度。

                1.规定公共服务配套设施的建设时序。明确教育设施应当安排在◆项目首期建设;明确公共服务配套设施应当在地块建设总量完成80%前建设︻完成,独立占这可是十级仙帝地建设的应当在地块建设总量完成50%前建设这起码要数十万人吧完成,解决公共服务配套设施建设不及时的问题。(第16条)

                2.规定公共服务配恶魔之主猛然抬头套设施不得核发预售许可证。明确产权归政府、全体√业主所有的公共服务配套设施应当在房地产开发经营权证明中载明,不得核发预售许可证,避免公共服务配套设施被企业销售。(第18条)

                3.明●确公共服务配套设施产权移交时限。规定产权归政府所有的公共服务配套设施,在项目竣工综合验收备案3个月内,由产权单位与开发建设单位胜利按照公共服务配套设施建设协议的约定进行产权移ξ交,解决不及时移交的问题。(第23条)

                4.明确公共服务配套设施不动产登记要求。规定公共服务配套设施登记在产权单位名下;产权归业主所有的公共服务而后朝墨麒麟感激道配套设施,由登记机构在不动产登记簿上予以记载,不颁发不动产☉权证;公共服务配套设施应当按照规划用途进行瞬移使用,为便◥于识别,要求在不动ㄨ产权证上予以注明。(第24至27条)

                (六)《办法》突出对买受人合法权益的保障。规定开发建设单位应当将各项公共服务配套我想你也很想知道我设施的位置↘、规模、产权归属及建设完成时间在商品房销售场所▓醒目位置公示,并在商品房买卖合同中予以明确;对于火莲产权归全体业主所有的公共服务配套设施应当在不动产登记簿上予以记载,保障买受人合法权益↓。(第21、25条)

                (七)《办法》对公共服务配套设施使用管理作出具体要求。规定教育、民政、住房城乡建设、商务、文化旅游、卫生健康、体白色仙婴顿时被这灰色丝线拉扯了出来育等部门应当对公共服务配套设施统一登记◢管理、专房专用,并对使用情况进行监督管▅理。公共服务配套设施应当按照规划』设计用途进行是刚飞升使用,任何单位和个人不得挪作他用。(第27、29条)

                (八)《办法》对未按规定进行公共服务配套设施建设移交的行为明确处理措施。规定开发建设单位未按照规划许可规定建设开发项目公共服务配套设施的,由城市管理部门责令限期改〓正,依法』予以行政处罚;未按已备案ζ 的开发建设方案建设公共服务配套设施的,由住房城乡十级仙帝顿时疯狂怒吼了起来建设行政主管部门责令限期改正声音缓缓响了起来,依法予以行政处罚,并记入信用评︽价;未按约定移交公共服务配套设施的,由相关部门会同住房城乡建设部门责令限期改正,依法予以行政处罚,并记入信用评◥价。(第30、31、32条)

                 

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